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齐齐哈尔市地图:湾区可借鉴沪新片区新政

来源:济南新闻网 发布时间:2020-05-15 浏览次数:

湾区可借鉴沪新片区新政

2020-05-14 16:42:01 大公报作者:何 飞
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分享   图:上海临港新片区推新政,其内容对粤港澳大湾区金融生长具有借鉴的重大意义   克日,《周全推进中国(上海)自由商业试验区临港新片区金融开放与创新生长的若干措施》(即“新片区金融50条”)公布。新政公布后,新片区在海内所有自贸试验区中有着怪异政策优势,具有金融开放与创新生长“风向标”意义,对粤港澳大湾区金融生长具有主要借鉴价值。   一、“新片区金融50条”是政策集成之作   “新片区金融50条”的出台,主要是为了贯彻落实《中国(上海)自由商业试验区临港新片区总体方案》和《关于进一步加速推进上海国际金融中央建设和金融支持长三角一体化生长的意见》,同时延续了《中国(上海)自由商业试验区临港新片区支持金融业创新生长的若干措施》和《关于促进中国(上海)自由商业试验区临港新片区高质量生长实行特殊支持政策的若干意见》中的相关政策表述。   “新片区金融50条”总体上可分为两类:一类是先前金融政策的贯彻落实和进一步细化(共计约32条);另一类是连系新片区建设历程推出的新政,聚焦增强与国际接轨的制度建设、加速建设金融科技生态圈、拓宽科创企业融资渠道、加速金融集聚区建设、支持金融营业创新生长等方面。   二、新片区具有怪异政策优势   一是支持各种持牌金融机构、总部型或功能性机构设立,促进金融机构在新片区加速集聚。新型持牌金融机构包罗由外方控股的理财公司、外资控股或全资持有的证券基金和期货公司、外资控股或全资持有的人身险公司、银行理财孙公司、银行金融资产投资孙公司、证券专业子公司、保险资产治理子公司等。总部型或功能性机构包罗金融控股公司、跨国公司全球或区域资金治理中央、境外投资机构设立的私募基金、金融机构跨境营业中央、跨境资管中央、跨境讬管中央、跨境银团中央、跨境票据中央、金融创新实验室、金融市场营业中央。金融专业服务业机构包罗会计审计、执法服务、信用评级、投资谘询、财经谘询、人力资源等。相关机构设立均有响应政策补助。   二是确立和完善金融支持重点产业生长的生态系统。在重点产业信贷支持方面,将综合运用融资担保、贷款贴息、风险抵偿等财政政策工具,支持相关金融机构为新片区内重点产业提供历久信贷资金。现在贷款贴息按每年单笔不高于200基点执行。在支持科创企业生长方面,激励金融机构刊行双创金融债券,召募资金用于新片区内科技创新企业贷款。眼下这方面市场需求强烈。同时,支持设立新片区指导基金。在促进跨境营业和离岸营业生长方面,支持生长租赁资产证券化营业。在政策指引下,金融机构将在支持实体经济、科技创新、跨境和离岸营业创新、融资租赁营业生长等方面迎来时机。   三是打造金融科技创新高地,加速建设金融科技生态圈。一方面,抢抓金融科技创新羁系试点时机,施展新片区先行先试优势,试点开展“羁系沙盒”机制。另一方面,支持金融机构运用金融科技赋能创新金融产物和服务模式。政策中提出的数字银行、智能投顾、保险科技、数字支付等值得关注。同时,支持金融要素市场、持牌类金融机构、大型科技企业三类机构在新片区设立金融科技子公司、金融科技实验室以及企业手艺研究院。未来,金融要素市场设立金融科技子公司将成为“上海特色”。   四是增强金融基础设施建设,为跨境金融服务提供有力支持。在帐户系统完善方面,新片区拟探索确立本外币一体化帐户系统,该帐户系统或不同于FT、OSA、NRA等现有帐户。在平台载体建设方面,拟建设跨境投融资便利设施和跨境资金流动监测剖析中央、商业融资资产跨境转让营业平台、国际金融资产买卖平台、金融市场买卖讲述库、基础征信系统等。从长远看,本外币一体化帐户系统将对现有金融帐户发生深远影响,稀奇值得关注。   五是构建国际一流的营商环境,以个性化综合服务保障吸引海内外机构落户。一方面,实行具有国际竞争力的跨境金融税收政策,包罗扩大新片区服务出口增值税政策适用范围、研究顺应境外投资和离岸营业生长的新片区税收政策、探索试点自由商业帐户的境外投资收益递延纳税等政策放置。现在来看,新片区相关税收优惠在海内具有较强的竞争力。另一方面,设立有利于政银企深度对接的事情机制,包罗重大项目服务专员机制、金融创新协调推进机制、产融互助长效事情机制等。这些事情机制将有利于后续配套细则出台及政策落地。   由于具备“暂不复制、暂不推广、且往后出台的相符上海现实需求的其他自贸试验区政策优先适用于上海”的怪异优势,新片区在海内所有自贸区中处于“政策高地”位置。     三、对粤港澳大湾区金融生长有借鉴意义   一是努力吸引相符湾区生长需要的新型持牌金融机构落户。根据市场化原则,以优良的营商环境为抓手,稀奇是依讬香港颇具竞争力的税收、全球流动的资金、与国际接轨的执法等优势,进一步加大新型持牌金融机构及其专业化子公司落户。在此过程中,可增强与上海联动,形成优势互补、协同并进的金融开放新格局。   二是抢抓金融科技创新羁系试点时机加大跨区域创新项目贮备。湾区可重点围绕跨区域资金流动、跨境金融产物销售、数字金融等相符自身现实的重点创新领域,根据“营业普惠性、手艺创新性、风险可控性、需羁系支持”原则,可由深圳的金融机构(作为项目牵头方)团结湾区内的金融机构、科技企业配合申报创新试点。   三是驻足提升服务实体经济的能级努力探索产融连系新模式。湾区有需要借鉴新片区促进金融与产业深度融合、协同结构的生长履历,打造供应链金融、科创金融、跨境金融、融资租赁等跨区域金融服务平台。   四是进一步增强优良营商环境建设。一方面,掌握新型基础设施建设契机,加速新型金融基础设施建设及完善,加大5G、大数据、人工智能、区块链等手艺在新型金融基础设施建设中的应用。另一方面,加速确立有利于跨境数据流动的规章制度,促进金融数据互联互通,为金融创新提供强有力支持。 交通银行金融研究中央高级研究员 何 飞 责任编辑:赵逸
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